А. Подчуфаров © (mos_jkh) wrote,
А. Подчуфаров ©
mos_jkh

Category:

Госуслуги уйдут с молотка



Оператора взаимодействия граждан и власти определит тендер

Минцифры определит оператора системы взаимодействия граждан, госорганов и бизнеса «Гостех» на аукционе на понижение. Его стартовая стоимость уже невелика, 900 млн руб.— максимум, который государство готово заплатить за покупку лицензии на систему. Раньше ее разработка с нуля оценивалась в 4–6 млрд руб. Но собеседники “Ъ” на IT-рынке допускают, что даже столь низкую стартовую цену участники аукциона могут сбить до нуля в борьбе за статус монополиста на рынке госуслуг.

Минцифры объявило тендер на IT-платформу «Гостех», говорится на сайте госзакупок. Поставщика планируется выбрать до 8 декабря путем аукциона на понижение, стартовая цена — 900 млн руб. Победитель, который получит статус оператора «Гостеха», должен до 31 мая 2022 года создать платформу для «организации производственного и технологического процесса разработки ПО», на базе которого будет строиться вся система. Платформа должна поддерживать работу не менее 100 млн человек и обеспечивать единовременное нахождение на ней 120 тыс. пользователей.

Как объяснил “Ъ” источник в правительстве, речь идет о покупке программного решения, которое станет ядром для экосистемы «Гостеха». По его словам, у крупнейших компаний, которые претендовали на статус оператора платформы, уже есть готовое ядро, поэтому Минцифры решило купить лицензию, а не заказывать дорогостоящую разработку с нуля. «900 млн руб.— это наш потолок, больше в правительстве на ядро выделить не могут»,— добавил он. Разработка системы с нуля могла обойтись бюджету в 4–6 млрд руб., оценивали ранее для “Ъ” эксперты.

В Минцифры сообщили, что решили назначить начальную стоимость в 900 млн руб. «после анализа рынка».

«Гостех» — единая платформа для всех госуслуг. Исходно эксперимент по ее созданию планировался на базе разработок Сбербанка, который хотел управлять системой, но ВТБ, «Ростелеком» и «Почта России» в письме премьеру Михаилу Мишустину предложили и собственные решения. В «Почте России» и «Ростелекоме» отказались комментировать ситуацию, в Сбербанке не ответили “Ъ”. «ВТБ поддерживает конкурентный доступ участников рынка к созданию государственных IT-платформ»,— сказали в банке, добавив, что там «внимательно анализируют и изучают документацию».

Тендер на разработку и обслуживание такого политически нагруженного IT-проекта — практически единственный законный способ выбора поставщика, полагает заместитель гендиректора Softline по работе с нацпроектами Андрей Шолохов. «Цена с точки зрения мировой практики разработки IT-систем занижена, в этом и заключается основной риск для программы, так как потенциальные победители тендера не разрабатывали нечто подобное под заказ и не знают всех подводных камней»,— добавляет он.

Низкая стоимость проекта удивляет и других опрошенных “Ъ” экспертов.
«Предполагалось, что "Гостех" охватит все государственные IT-системы и станет мега-ГИС (государственной информационной системой.— “Ъ”) для государства, фундаментом для будущих цифровых проектов. Учитывая это, я не могу понять, почему начальная цена всего 900 млн руб. Для сравнения, на десять крупнейших ГИС в стране ежегодно тратится 20 млрд руб.»,— подчеркивает директор АНО «Информационная культура» Иван Бегтин. Он предполагает, что Минцифры так хочет раразрешить конфликт Сбербанка, ВТБ, «Ростелекома» и «Почты России» за право стать оператором «Гостеха».

«Не исключено, что в результате потенциальные подрядчики уведут цену аукциона в ноль и Минцифры получит IT-систему бесплатно»,— отмечает господин Бегтин. С этим доводом соглашается и источник “Ъ” в одной из крупнейших IT-компаний. Большие совместные проекты с государством — инвестиции в будущее, и если разработка платформы не принесет прибыли, то она монетизируется в будущем, полагает собеседник “Ъ”, ведь оператор «фактически навечно получает крупнейшего клиента — государство, а также доступ к данным огромного количества физлиц и юрлиц».

https://www.kommersant.ru/doc/4584223
Tags: бюрократия, гражданский диалог, деталь демократии, новости
Subscribe

Recent Posts from This Journal

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments