А. Подчуфаров © (mos_jkh) wrote,
А. Подчуфаров ©
mos_jkh

Categories:

«Упыри, навозные жуки»: депутаты предложили создать закрытый перечень оскорблений



За хамство накажут не только чиновников

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который называют «законом о хамстве чиновников». Но за компанию с чиновниками предлагается строже штрафовать за оскорбления и простых смертных, причем и в соцсетях тоже.

«Упыри, навозные жуки»: депутаты предложили создать закрытый перечень оскорбленийфото: Наталия Губернаторова
«МК» писал об инициативе, подписанной вице-спикером Совета Федерации Андреем Турчаком и главой думского Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александром Хинштейном («ЕР»).

С трибуны Госдумы г-н Хинштейн выразил надежду, что законопроект «поможет положить конец явлению, именуемому хамством чиновников». Не секрет, сказал он, что в последнее время проявления «чванства, хамства и нетерпимости со стороны представителей власти вызывает особенно ожесточенную и негативную реакцию нашего общества». Но по действующей статье Кодекса об административных правонарушениях 5.61 («Оскорбление») наказать их, по словам депутата, не всегда получается. И вот предлагается дополнить эту статью специальным пунктом, который будет за оскорбление, допущенное «лицом, занимающим государственную или муниципальную должность в связи с осуществлением им своих полномочий» карать на 50-100 тысяч рублей с дисквалификацией на год. А если чиновник не угомонится, и в течение года допустит повторное хамство - штраф повышается до 100-150 тысяч рублей, а срок дисквалификации продлевается до 2 лет.

Кроме того, сказал докладчик, повышается ответственность «и для всех остальных категорий» граждан. То есть для всех. Нынешний штраф в 1-3 тысячи рублей «никакой профилактирующей роли не несет», считают авторы законопроекта, и предлагают ужесточить наказание до 3-5 тысяч рублей. Это если оскорбление «обычное». А если оно совершено в СМИ, публично или в Интернете (про Интернет сейчас КоАП отдельно не упоминает) -размер санкции повышается до 10-15 тысяч рублей.

Но и это ещё не всё. Сейчас КоАП считает оскорблением «унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме». Что неправильно, сказал г-н Хинштейн, потому что «русский язык богат, и оскорбить другого человека можно и не прибегая к матерным выражениям». И вот предлагается наказывать за оскорбление не только отдельных лиц, но и группы лиц, и не только в неприличной, но и в «иной унизительной форме, оскорбляющих общественную нравственность».

Таким образом, речь идет о существенном переформатировании всей статьи КоАП, которая про оскорбления.

Г-н Хинштейн сообщил, что правительство эти предложения поддержало, высказав несколько замечаний.

О заключении профильного Комитета по госстроительству и законодательству рассказал Виктор Пинский («ЕР»). Инициативу в этом заключении тоже рекомендуется поддержать, и тоже с учетом замечаний. Во-первых, понятие «иные унизительные формы» нигде в законодательстве РФ больше не встречается, и, чтобы предотвратить расширительное его толкование, надо предусмотреть «закрытый перечень форм оскорблений».

Во-вторых, надо бы уточнить, что оскорбления в Интернете наказуемы по повышенному тарифу лишь в том случае, если сделаны к «сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц». И, наконец, особая ответственность для чиновников за оскорбления в связи с осуществлением ими своих полномочий, как в свое время постановил Конституционный суд, возможна лишь в том случае, если «объективно оправдана, обоснована и преследует конституционно значимые цели». Является ли поставленная авторами цель таковой - в заключении профильного комитета ничего не говорится.

На вопрос Алексея Куринного (КПРФ) «будет ли являться оскорбление из уст мэра, если он копает картошку на огороде, оскорблением в связи с исполнением должностных полномочий», г-н Хинштейн ответил, что да, будет. «Если бы было написано «при исполнении своих полномочий - то это только в рабочем кабинете, а «в связи с исполнением» - это 24 часа 7 дней в неделю, и в кабинете, и в огороде, и в соцсетях», пояснил единоросс.

Сергей Иванов (ЛДПР) поинтересовался, будут ли наказана по новым правилам та чиновница, которая заявила, что «государство не просило вас рожать». Г-н Хинштейн ответил, что если бы такой закон уже был принят - то да, на 50-100 тысяч рублей. А так как обратной силы ужесточающие наказания нормы КоАП вообще не имеют, то подобное Ольге Глацких, теперь уже бывшей чиновнице из Екатеринбурга, не грозит.

Аналогичный вопрос задал и Дмитрий Ионин («СР»). По его словам, советник губернатора Орловской области в соцсетях назвал рассказавшего в эфире о состоянии медицины в регионе фельдшера «балаболом и пустобрехом», а раньше он критиков вообще называл, мол, «упырями, лошаками и навозными жуками». Г-н Хинштейн и тут сказал, что обратной силы закон иметь не будет, и выразил уверенность, что в случае принятия он станет «сдерживающим фактором, чтобы чиновники 10, 20 раз подумали, прежде чем позволить себе подобные выпады».

Выступления от фракций показали, что «ЕР» и ЛДПР голосуют «за», «СР» - в большинстве «за». КПРФ против, сказал от имени фракции Юрий Синельщиков. Все пять новшеств, предложенных авторами, раскритикованы и в официальном отзыве правительства, и в заключении профильного комитета, и в заключении думского правового управления, напомнил он, «и от концепции ничего не останется, если эти замечания устранить».

Что останется от законопроекта - станет ясно не раньше осени: срок подачи поправок заканчивается 5 августа, а весенняя сессия закроется в конце июля.

https://www.mk.ru/politics/2020/07/07/upyri-navoznye-zhuki-deputaty-predlozhili-sozdat-zakrytyy-perechen-oskorbleniy.html
Tags: законопрожекты, новости
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 1 comment