А. Подчуфаров © (mos_jkh) wrote,
А. Подчуфаров ©
mos_jkh

Category:

Кабмин придумал, как в несколько раз сократить выплаты по искам ЕСПЧ



Госдума приняла в окончательном третьем чтении правительственный законопроект, устанавливающий механизм выплаты компенсаций
за плохие условия содержания под стражей и в исправительных учреждениях.

Документом предлагается закрепить право лиц, находящихся под стражей, на получение компенсации из средств федерального бюджета за нарушение условий содержания. Это отсутствие должных санитарных условий, превышение нормы жилой площади и т. д. Заявителям необходимо будет обратиться в суд с административным исковым заявлением к РФ с требованием компенсации. Госпошлина составит 300 рублей (корреспондирующие поправки вносятся в Налоговый кодекс РФ отдельным законопроектом).

Компенсация будет присуждаться исходя из фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий. А выплата производится вне зависимости от наличия вины соответствующих органов власти, учреждений, их должностных лиц или госслужащих. При этом бремя доказывания возлагается на административного ответчика.

На необходимость внедрения такого механизма судебно-правовой защиты неоднократно указывал ЕСПЧ. Так, в 2012 году Страсбургский суд рассмотрел жалобу «Ананьев и другие против РФ». Заявители жаловались на переполненность СИЗО. А российские власти утверждали, что число заключенных «не превышало количества спальных мест». ЕСПЧ присудил компенсации заявителям.

В своем решении Европейский суд обратил внимание, что ст. 1070 и 1100 ГК РФ содержат исчерпывающий перечень случаев возмещения вреда казной независимо от вины должностных лиц государства. Однако в него не включены неадекватные условия содержания под стражей. Даже в крайне редких случаях, когда российские суды удовлетворяли иски недовольных заключенных, размер компенсации был чрезмерно малым в сравнении с присуждаемыми Европейским судом в аналогичных делах.

По данным Минюста, всего ЕСПЧ рассмотрел 353 дела по жалобам россиян на необеспечение надлежащих условий содержания в изоляторах, исправительных учреждениях, а также условий конвоирования, в которых были установлены нарушения. Власти выплатили по ним около €3,4 млн компенсаций и судебных расходов и издержек. Присужденные суммы в среднем составляют €6000–8000. Сейчас в Страсбурге находится еще около 750 дел данной категории.

Минюст не скрывает, что одной из целей является экономия бюджетных средств. Замминистра юстиции, уполномоченный РФ в Европейском суде Михаил Гальперин, представляя законопроект в первом чтении, сообщил депутатам, что «при переводе на национальный уровень» будет выплачиваться до 35% от размера европейских компенсаций.

В пояснительной записке подчеркивается, что новые нормы не потребуют дополнительных расходов, поскольку в федеральном бюджете уже заложены средства на такие выплаты. Уточняется, что на 2018–2020 годы на исполнение судебных актов в казне РФ предусмотрено 5 млрд рублей ежегодно.

Новые нормы вступят в силу по истечении 30 дней со дня опубликования принятого закона. Для заявителей, которые уже подали жалобу в ЕСПЧ, но она не была рассмотрена, предусматриваются переходные положения.

https://legal.report/kabmin-pridumal-kak-v-neskolko-raz-sokratit-vyplaty-po-iskam-espch/?fbclid=IwAR0LOczZ45q3s2DJ_WlVe5BNOf0zBpP51Tz4Cc5JPVienBZQjyJ2yaxojmg
Tags: законопрожекты, новости, судебные дела, финансы
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments